Nullvekstmålet er nådd

De kontinuerlige trafikkmålingene på E16 viser tydelig at trafikken inn i Nes kommune har stabilisert seg på et nivå likt med eller litt lavere enn året før pandemien.

I 2025 uttalte fylkesråd Solveig Schytz til Nes kommunestyre at «Vi har nådd nullvekstmålet … til tross for at vi har hatt en veldig sterk befolkningsvekst så har vi greid å ha null vekst i personbiltrafikken og en voldsom vekst i kollektivtrafikken, og den har også tatt seg opp etter pandemien til et nivå som gjør at vi holder oss til nullvekstmålet».

Hva er nullvekstmålet?

Nullvekstmålet er en nasjonal politisk målsetting som sier at selv om befolkningen øker og folk reiser mer, skal ikke antall kjørte kilometer med bil øke. Den ble vedtatt nasjonalt i 2012 og er siden utvidet og forsterket gjennom flere bindende avtaler mellom stat og fylker, i dette tilfellet Akershus og Oslo. Hensikten er å sikre at all vekst i persontransport skjer via kollektivt, sykkel og gange for å redusere køer og utslipp. Motivasjonen for Nes er at kommunen som en del av disse avtalene får nyte godt av at midler fra blant annet Oslopakke 3 bidrar til finansiering av økt frekvens på buss og tog, utbygging av trygge gang- og sykkelveier samt støtte til å utvikle Årnes som et moderne og attraktivt knutepunkt for regionen. Målet er fundamentet for de store byvekstavtalene mellom staten, fylkene og kommunene. For at staten skal bidra med milliarder til store prosjekter for bane og buss, må lokalmiljøene forplikte seg til at biltrafikken ikke vokser. Nullvekstmålet er altså ikke et løst mål, det bærer med seg både forpliktelser, belønning og indirekte sanksjoner. Hvis de faste tellepunktene viser at trafikken øker over tid kan det få konsekvenser for statlige bidrag og overføringer. For Nes betyr det altså at penger til bussruter og vedlikehold av fylkesveier kan reduseres hvis fylkeskommunen får mindre inntekter fra staten på grunn av manglende måloppnåelse. Byvekstavtalen medfører også at det kan bli krav om høyere bomtakster (kan bli aktuelt for Nes med ny E16), strengere parkeringsbegrensninger og avgifter, og sterkere føringer for hvorvidt enkeltkommuner får lov til å bygge ut boligfelt med avstand fra togstasjoner hvis trafikken viser seg å øke.

Viktig for Nes kommune

Utenfor de vedtatte vekstgrensene på Årnes står vernet av dyrka mark, natur og kulturlandskap sterkere enn ønsket om utbygging i dag for fylke og stat. Nes er ikke en prioritert vekstkommune i så måte, jamfør bilde fra planprogrammet. Kilde: Akershus fylkeskommune

Selv om Nes tradisjonelt ser på seg selv som en landbrukskommune med spredt bosetting og store avstander, er kommunen en del av bo- og arbeidsmarkedet i Oslo-regionen, noe som gjenspeiles i at en vesentlig andel av kommunens innbyggere pendler til arbeid i andre deler av avtaleområdet. Dette betyr også at potensiell vekst i biltrafikk fra Nes til, eller igjennom andre kommuner får betydning for disse kommunenes egen måloppnåelse og ikke minst lokale trivsel og attraktivitet. Det er altså viktig å ha i bakhodet at vi ikke lever i en kommune isolert fra omverdenen, våre vaner, beslutninger og adferd får stor innvirkning på alle kommunene vi reiser til også. Akershus fylkeskommune har i sin Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus definert klare prioriterte vekstområder som ligger inntil de mest effektive kollektivknutepunktene i regionen. Hensikten er å samle ny befolkningsvekst der toget og bussen allerede går for å redusere behovet for at folk må bruke bil til daglige gjøremål. For Nes er Årnes i skrivende stund det eneste prioriterte slike vekstområdet i kommunen. Regional plan legger i dag føringer om at 80 prosent av all bolig og arbeidsplassvekst i kommunen skal skje innenfor Årnes*.

*Lokale ønsker om at Rånåsfoss-Auli-området skal bli vekstområde

*I formannskapet 13.1.2026 ble det signalisert tydelig og tverrpolitisk overfor fylkeskommunen at man ønsker at også Auli-Rånåsfossområdet skal bli et slikt prioritert vekstområde da dette også ligger inntil Kongsvingerbanen og har en stor boligreserve i dag. Det vil lette presset på matjorda på Årnes også. Det kom også signaler fra både fylke og kommune at man ønsket mer satsing på å bedre tilbudet på Kongsvingerbanen.

Data for Nes

Det er veldig små avvik de siste årene på trafikktallene fra de aktive målepunktene fra Statens vegvesens trafikkdatatjeneste, men trenden er klar. Trafikken i Sør har stabilisert seg under 12.000 i ÅDT på den nye veien, mens trafikken ved Uvesund har falt nesten fem prosent siden toppåret 2019, før pandemien. 2020 og 2021 var avvikende år for trafikken også i Nes, det mest interessante der er at fallet var høyere på E16 i Nes enn på landsbasis, 8,5 prosent ved Langbakk og 12 prosent ved Uvesund mot 7-8 prosent på landsbasis. Generelt er trafikkbildet inn til Nes nå stabilt, nokså nært 2018-målet.

E16 Kløfta-Nybakk

E16 Uvesund – 3 prosent bedre enn målet

Ifølge Nye Veiers rapport for trafikale virkninger skulle trafikken ha steget betydelig ved Uvesund nå siden 2021; 13-18 prosent innen 2030. I stedet ser vi at trafikken har falt 4,85 prosent siden 2019 og er nå 3 prosent bedre enn målet fra referanseåret 2018.

Årnes

Ny målestasjon på Stein

Denne stasjonen ble aktivert i begynnelsen av desember så vi har ingen årsdøgntall på den ennå. Desembertrafikken mellom Fuglefjellveien og Vormsund lå i snitt på 10.556 biler.

E6 har nådd kapasitet

E6 ved Kløfta nådde sin øverste praktiske teoretiske kapasitet i 2017* og har med unntak av 2025 ikke hatt noen reell økning i trafikk siden. Konsekvensene av dette er at trafikkavviklingen og sikkerheten på veien er svært sårbar selv for små hendelser som søppel eller motorstopp og det vil oppstå lange køer i rushtidene. Dette vil også begrense trafikkveksten inn mot Nes. *maksimal grense ligger på mellom 55.000 (Trafikverket) og 60.000 i ÅDT (KVU-arbeid/SVV/TØI/Asplan Viak). E6 har ligget litt over dette siden 2017.

Konsekvenser for Nes

At Nes kommune ser ut til å ha nådd og holdt null vekst i persontrafikken de siste årene åpner for at det benyttes politisk for å sette press på fylkeskommunen til mer vedlikehold, kollektivtransport og mer gang- og sykkelvei.
Høy innsats for bygging av mer veikapasitet gjennom ny E16 overfor regionale og nasjonale myndigheter svekker forhandlingsgrunnlaget for satsning på både jernbane, gang- og sykkelvei og kollektivtransport i Nes kommune. Fokus på mer rasjonell etappevis utbygging med henvisning til Valdresmodellen kan motvirke dette.
En ny E16 kan både sabotere oppnåelsen av nullvekstmålet, trafikksikkerhet og trafikkflyten på det eksisterende veinettet og E16.

Kilder: